Путин надеется «держаться в стороне» от единства Запада
Российско-украинская война превращается в затяжное противостояние, в котором заранее сложно определить победителя
Среди украинцев растет беспокойство по поводу проблем с американской помощью, но опасения, вероятно, преувеличены. Умеренные республиканцы согласились искать компромисс с демократами, чтобы избежать шатдауна, но они будут голосовать отдельно по вопросу финансирования Украины. Члены обеих партий Конгресса заявили как под запись, так и за кадром, что поддержка будет возобновлена, даже если это может дорого стоить демократам. Белый дом связывает помощь Украине с антикоррупционными реформами и хочет видеть результаты, чтобы гарантировать их эффективность. Это необходимо для «долгой игры», в которую превращается война с Россией, и еще неизвестно, кто выживет в этой гонке.
«Катастрофы не произошло»
Если бы месяц назад 27 министров иностранных дел ЕС совершили необъявленный визит в Киев и показали, что готовы нас поддержать, это определенно было бы расценено как большой успех. Но сейчас, на фоне принятия промежуточного бюджета США без запланированной помощи Киеву в $6 млрд, это производит впечатление панического жеста. Особенно учитывая, что ЕС не сможет самостоятельно поддержать нас в российско-украинской войне. И еще больше аргументов в пользу того, что эти опасения не так уж и беспочвенны, добавляет информация источников Bloomberg: президент США Джо Байден собирается позвонить союзникам, чтобы заверить их, что Белый дом не откажется от поддержки Украины.
CNN провел интересный опрос, демонстрирующий невротическую реакцию украинцев по этому поводу: одни хвастаются и говорят, что мы выигрываем войну без Вашингтона, что является явным преувеличением, а другие отказываются верить в потерю поддержки США и верят, что все будет определенно поправится, но не может воспринимать помощь Запада как нечто стопроцентно гарантированное | !34| .
Как так получилось
Воспользовавшись небольшим преимуществом республиканцев в нижней палате Конгресса и тем фактом, что спикеру Кевину Маккарти надоели все более наглые требования крайне правого «Фракции свободы», демократы предложили ему свою поддержку. Если умеренные республиканцы не согласятся искать компромисс, стране будет грозить шатдаун, и вина за это ляжет на Республиканскую партию.
Закрытие последовало за разногласиями по поводу бюджета; это означает замораживание выплат госслужащим, военным и части населения, которая зависит от социальной помощи. В совокупности эти статьи расходов составляют около четверти бюджета США. Шатдаун обусловлен деталями американской системы правления: основатели США ввели такую процедуру утверждения бюджета, чтобы облегчить поиск компромисса между сторонами и избежать поспешных решений. В европейских странах за бюджет отвечает парламентское большинство. А вот в США, где есть двухпалатный парламент и где он обновляется не весь сразу, а по частям, каждые два года, оппозиция имеет гораздо большее влияние. На практике это периодически приводит к временному шоку системы управления и негативно влияет на экономический рост.
В обмен на свою поддержку президент Байден между остановками проталкивал продемократические изменения в бюджете, в том числе сохранял высокие выплаты по чрезвычайной помощи и увеличивал расходы на чрезвычайные ситуации. Но они не смогли договориться о финансировании Украины; они решили, что хотят поговорить об этом отдельно, потому что все эти вопросы вместе слишком сильно разделяют Конгресс .
Кевин Маккарти достиг соглашения с демократами, чтобы избежать закрытия. Фото: Getty Images |!
Что это значит для Украины
Сенаторы от обеих партий опубликовали совместное заявление после голосования по временному бюджету, пообещав продолжать поддерживать Украину в ближайшие недели. Это также отметил лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер.
«Мы не перестанем бороться за большую поддержку Украины», — заверил он.
В МИД Украины заявляют, что трагедии не произошло, а согласованная ранее помощь продолжит поступать в Киев. В настоящее время в сентябре выделено около 1,6 миллиарда долларов на оборонные расходы и 1,2 миллиарда долларов на прямую поддержку бюджета. Кроме того, у Пентагона есть дополнительные $5,2 млрд, которых должно хватить на несколько месяцев. Есть также значительные суммы на энергетику и другие программы, но очевидно, что таких средств долго не хватит.
Как заявил 2 октября официальный представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер, Вашингтон по-прежнему сможет отправлять технику из своих резервов, однако они не безграничны. В то же время блокирование помощи означает конец возможности заключения долгосрочных контрактов на новую технику для вооруженных сил Украины. Военная помощь Украине составляла в среднем около $2,7 млрд в месяц, поэтому необходимо принять новый законопроект.
«Наши союзники и враги видят, что существует очень серьезный вопрос об Америке и о том, как с ним справиться. Следующий раунд финансирования пройдет, но с каждым разом становится все труднее», — сказал Дуг Гей, стратег Республиканской партии.
По мнению республиканцев, опрошенных Financial Times, Конгресс найдет подходящее решение в этом месяце, хотя демократам, возможно, придется пойти на серьезные уступки, чтобы его принять. В то же время голосование по временному бюджету показало, насколько шаткой может быть поддержка США даже в среднесрочной перспективе.
Джо Байден призывает Маккарти поддержать Украину, как и было согласовано. Изображения из открытых источников
Коррупция и помощь Украине
Вашингтон связывает дополнительную помощь с антикоррупционными реформами, хотя об этом прямо не говорится. Как заявил на брифинге представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер, Белый дом видит «украинские агрессивные действия» в борьбе с этим явлением, «особенно в последние недели».
«Похоже, что это то, что Украина должна сделать, чтобы заручиться поддержкой западных союзников и в конечном итоге реализовать свои европейские амбиции по вступлению в Европейский Союз, и, конечно, это правда. Есть также члены Конгресса, которые говорят, что хотят видеть Украину принять меры против коррупции, поэтому важно, чтобы Украина показала, что это так», — сказал он.
Трамписты неоднократно оправдывали сокращение помощи Киеву коррумпированностью украинских политических элит, вообще «оправдывая» свою атаку тем, что Украина якобы коррумпирована и неспособна к самоорганизации. Но на самом деле это манипуляция: никто не имеет права отнимать часть территории страны на том основании, что она, например, занимает 116-е место в рейтинге Transparency International. То есть привязка помощи к антикоррупционным реформам, которые, конечно, выгодны прежде всего Украине, может создать условия для ограничения этой помощи.
После 20 лет войны с США Талибан взял под свой контроль Афганистан. Изображения из открытых источников
Но в то же время у США есть болезненный опыт в Афганистане, где они потратили почти двадцать лет, пытаясь установить демократический режим и по официальным данным потратили около 822 миллиардов долларов. Тем временем в стране процветала коррупция, поскольку власти решили, что так будет продолжаться вечно, пока Белый дом не примет решение прекратить космические расходы. Так что нас не «сливают», но в Вашингтоне хотят знать, что их не обманывают.
Гонки с россией
О высокой вероятности возникновения подобной ситуации говорили и в прошлом году, так что это не стало сюрпризом. Фактически, тот факт, что республиканцы получили минимальное преимущество в Конгрессе, а также то, что крайне правые пытаются навязать свое видение остальным членам партии и это уже всех насытило, даже смягчили сценарий. В то же время колебания в проукраинском лагере очевидны, и здесь Запад дистанцируется от Вашингтона, где президентская гонка только набирает обороты.
По данным The New York Times, официальные лица США убеждены, что Путин попытается положить конец поддержке Украины со стороны США и Европы, используя свои спецслужбы для распространения пророссийской пропаганды и поддержки теорий заговора с использованием новых технологий, включая искусственный интеллект, китайский Тик-Тук и социальная сеть X, контролируемая Илоном Маском. По замыслу Кремля, это ослабило бы позиции Украины. Москва также пытается продвигать пророссийских кандидатов в Европе, видя благодатную почву благодаря недавним результатам парламентских выборов в Словакии, на которых победил пророссийский кандидат. Россия также может попытаться повлиять на выборы в Европейский парламент в следующем году. В конечном итоге это должно привести к восстановлению преимущества России на поле боя.
Роберт Фицо – один из пророссийских политиков, его победа в Словакии вдохновляет Путина. Изображения из открытых источников
Хорошая новость заключается в том, что состояние Кремля далеко не блестящее, и неизвестно, кто изнашивается первым: 52 страны-союзника или призрачная коалиция авторитарных стран. Пытаясь справиться с нехваткой топлива, страна-АЗС сократила экспорт углеводородов. Но это привело к очередному падению курса рубля – несмотря на все усилия Центробанка, сто рублей снова стали стоить одну копейку. В 2024 году на военные расходы планируется направить 6% ВВП страны; Зарплаты бюджетников индексироваться не будут, сообщают российские СМИ, а по официальным данным инфляция растет .
В то же время западные союзники работают над оказанием помощи Киеву с расчетом на длительную войну. Например, ЕС намерен утвердить четырехлетний «украинский механизм» стоимостью 50 миллиардов евро, сообщает Financial Times. Белый дом также пытается продемонстрировать свою приверженность «долгой игре».
«Мы скоро объявим еще один пакет помощи Украине, чтобы подтвердить нашу постоянную поддержку храброго народа Украины. Украину поддерживает сильнейшая коалиция. И если Владимир Путин думает, что превзойдет нас, он ошибается», — заявил Белый дом — — говорит Карин Жан-Пьер.