Проблему усугубляют политики-популисты
Запад прошел долгий путь в борьбе с коррупцией, но полностью искоренить эту проблему невозможно
Коррупция является проблемой во многих странах, включая ЕС и США. Благодаря тщательно выстроенной системе сдержек и противовесов масштабы бюрократических злоупотреблений в развитых странах намного меньше, чем в развивающихся, но время от времени возникают громкие дела. В США также существует ряд правовых норм и практик, которые воспринимаются неоднозначно и имеют признаки коррупции. Однако самой большой внутренней опасностью для демократий является рост популизма, который усугубляет коррупционные угрозы.
Корумпированная Европа
Когда украинцы говорят о самых больших вызовах для нашей страны в ближайшем будущем, на первом месте, по опросам общественного мнения, стоит окончание войны, а на втором даже не восстановление экономики, а борьба с коррупцией. Мы обычно думаем, что на Западе его давно потеряли и он там встречается лишь изредка. Фактически, 68% граждан ЕС считают, что коррупция все еще широко распространена в их стране.
В 2022 году полиция арестовала вице-президента Европейского парламента Еву Кайли и еще одного члена парламента по обвинению в коррупции. Всего по этому делу было произведено восемь арестов. По сообщениям СМИ, Катар подкупил их, чтобы облегчить проведение чемпионата мира по футболу в этой стране Персидского залива с проблемами прав человека. По сообщениям СМИ, в доме Кайли в Брюсселе было найдено «несколько сумок, наполненных банкнотами». Полиция нашла сотни тысяч евро в чемодане моего отца. Всего полиция нашла у подозреваемых 1,5 млн евро наличными. Позже они также установили причастность к преступлению правительства Марокко, которое оплачивало гостиницы и проезд для коррумпированных чиновников. Это самый громкий коррупционный скандал в руководящих органах ЕС.
Дело Евы Кайли стало самым громким коррупционным скандалом в ЕС за последние десятилетия. Фото: Таймс
Ситуация в Европе неоднородна, уровень коррупции в разных странах существенно различается. Лучше всего – Финляндия, где коррупции практически нет, хуже всего – Болгария и Венгрия. В то же время ситуация в Венгрии продолжает ухудшаться. Правительство премьер-министра Виктора Орбана публично обвинялось в коррупции, «кумовстве» и «крышевании» со стороны провластных бизнесменов, но благодаря популизму, контролю над СМИ и судами оно успешно управляло страной более десятилетие.
Есть громкие случаи коррупции элиты, которые очевидны, но не доказаны. Хрестоматийный пример бывшего канцлера и большого друга Путина Герхарда Шредера, который после увольнения перешел работать в российскую государственную компанию «Газпром» с зарплатой в 250 000 евро. Россия использовала связи экс-канцлера во властных кругах, поэтому Германия при Шредере попала в полную зависимость от российского газа. Термин «шредеризация» вошел в лексикон европейцев, но экс-канцлер неоднократно судился со СМИ, которые обвиняли его в коррупции, и выигрывал дела.
Коррупция в США
В США коррупция процветала в конце 19 века. Затем скандал с «Креди Мобилье» получил огласку. Нечестные чиновники в сотрудничестве с предпринимателями решили заработать на строительстве Трансконтинентальной железной дороги. Они создали компанию «Кредит Мобилье», которая должна была заняться строительством. В «лучших традициях» украинской коррупции государство оплачивало контракты с бизнесменами по высоким ценам, а чиновники получали «откаты». Вместе они украли почти половину всего бюджета проекта.
Из-за общественного давления и благодаря реформам начала ХХ века коррупция в США пошла на спад. Однако еще в 1970-х годах ФБР провело спецоперацию под кодовым названием Abscam, чтобы разоблачить коррупцию в Конгрессе. В результате семь членов Конгресса были осуждены за взяточничество. А в 2009 году в Нью-Джерси ФБР раскрыло коррупционную схему с участием мэра города, двух конгрессменов и нескольких религиозных деятелей, впоследствии арестовав 44 человека. Все, кроме одного, были демократами. Коррумпированные чиновники требовали взятки за разрешения на строительство, занимались контрабандой и даже «прикрывали» торговлю человеческими органами на черном рынке.
Мэры, конгрессмены и раввины были замешаны в коррупции. Фото: Новости NBC
В прошлом году США заняли 27-е место в Индексе восприятия коррупции. При этом ситуация ухудшилась, так как в 2016 году Америка занимала 18 место в рейтинге. Сейчас США превосходят Бутан и Объединенные Арабские Эмираты в рейтинге коррупции. Некоторые штаты Америки имеют репутацию более коррумпированных, например Луизиана, Иллинойс и Теннесси.
Даже в первые дни Америки никто не носил деньги в портфелях, а в скандале с «Кредит мобиле» чиновникам предлагались различные льготные кредиты и акции компании с большими скидками. Коррупция предполагает сложные формы злоупотребления властью в личных интересах, и выявить это явление непросто. В украинских реалиях преступления разрекламированных американских чиновников часто кажутся детским баловством – им нужно учиться у экс-судьи Николая Чауса.
Например, нецелевое использование средств избирательной кампании, являющееся коррупционным преступлением, признал конгрессмен Дункан Хантер. Он и его жена использовали средства кампании для оплаты мероприятий на свежем воздухе, стоматологических услуг, маникюрного салона и отеля в Италии. Конгрессмен Крис Коллинз признал себя виновным в инсайдерской торговле. Он поделился данными об австралийской фармацевтической компании со своим сыном, чтобы тот мог использовать эту информацию для покупки акций на фондовой бирже.
ФБР ведет арестованного члена городского совета Лос-Анджелеса. Фото: Экспресс-новости
Дональда Трампа также обвиняют в том, что он использовал средства предвыборной кампании, чтобы заплатить порноактрисе за молчание. А Хантера Байдена, сына нынешнего президента, подозревают в злоупотреблении положением отца, когда он был вице-президентом в администрации Обамы.
Узаконенная коррупция
Зачастую практики, считающиеся нормой в США, вызывают удивление в Украине и мире. Общеизвестно, что прокуроры и судьи, вступившие в должность при том или ином президенте, используют свое положение для помощи своим «благодетелям». Делом Хантера Байдена занимается прокурор Дэвид Вайс, который обязан своей работой Трампу. При этом республиканцы обвиняют все министерство юстиции в попытках помочь Байдену-младшему уйти от ответственности.
«Вау! Коррумпированное Министерство юстиции Байдена только что сняло сотни лет уголовной ответственности, выдав Хантеру Байдену обычный штраф за нарушение правил дорожного движения. Наша система СЛОМАНА!» — написал Трамп в своей социальной сети.
В США лоббизм считается легальной деятельностью. Есть целые компании, которые занимаются этим видом бизнеса. Они ведут переговоры за определенную сумму с влиятельными политиками для продвижения интересов заинтересованных лиц, компаний, объединений. Украина также наняла лоббистов. Они предлагают свою поддержку политикам на выборах. Иногда их деятельность носит откровенно коррупционный характер. Лоббисты Джек Абрамов и его партнер Майкл Скэнлон лоббировали интересы индейских племен, открывавших игорные заведения. Их гонорары превысили 85 миллионов долларов. Наконец, их обвинили в незаконной раздаче подарков и пожертвований на избирательные кампании законодателям в обмен на поддержку правильных законов. Абрамов и Скенон получили за это несколько лет тюрьмы.
Джек Абрамов дает показания перед Конгрессом. Изображения из открытых источников
Еще одна спорная норма в американском законодательстве — президентское помилование. Трамп широко злоупотреблял этим, чтобы вывести из тюрьмы своих приспешников, соратников по партии и спонсоров. Он помиловал своего бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна. Флинн был признан виновным во лжи о своих контактах с посольством России. Простит все ляпы и бывший глава предвыборного штаба Трампа Пол Манафорт. Он сидел в тюрьме за различные махинации и давление на свидетелей по делу о вмешательстве России в президентские выборы. Бывший президент помиловал своего сваху Чарльза Кушнера, осужденного за фальсификацию выборов, и своего давнего друга Роджера Стоуна, который был заключен в тюрьму за то, что лгал под присягой, чтобы помочь Трампу. Конгрессмен-республиканец Дункан Хантер, осужденный за коррупцию, и его жена также были помилованы.
Трамп помиловал тех, чьи взгляды он разделял. Фото: Рейтер
По всей видимости, Трамп раздавал помилования не только союзникам, но и в том случае, если он как-то разделял взгляды осужденных. Он приказал освободить двух пограничников, которые застрелили безоружного мексиканского нелегала, а затем спрятали его тело. Международную огласку получило помилование четырех боевиков частной военной компании Blackwater. В 2007 году они убили 14 гражданских лиц в Ираке и ранили 17 человек. Один из них заявил, что это месть за теракты 11 сентября 2001 года. Поэтому ООН обвинила бывшего президента в нарушении обязательств по международному праву.
Кроме того, бывший президент сейчас находится под следствием по ряду обвинений, в том числе в государственной измене. Если его признают виновным и посадят в тюрьму, Трамп может помиловать себя, если сможет победить на выборах.
Угроза популизма
Демократические правительства возникли на Западе как общественный ответ на неспособность монархий эффективно управлять. Считается, что коррупция в Британской империи была одной из причин американской войны за независимость. Демократия оказалась более устойчивой к злоупотреблениям властью, поскольку она основана на распределении власти, при котором чиновники лучше подотчетны. Именно поэтому Дания находится на первом месте в рейтинге восприятия коррупции, а Северная Корея, которая якобы регулярно стреляет в коррумпированных чиновников, — на последнем.
Существует четкая связь между восприятием коррупции в Венгрии и США и приходом к власти популистов
Но демократия уязвима перед популизмом. Примеры Орбана в Венгрии (пришел к власти в 2010 г.), Трампа в США (с 2017 по 2020 г.) и, наконец, Путина в России ясно показывают, что приход к власти авторитарных популистов означает неизбежное падение демократии для стран. За любовь к своим лидерам граждане этих стран расплачиваются утратой гражданских свобод, разрушением законности и ростом коррупции. Здесь также работает правило «не сотвори себе кумира.
Ранее мы писали, что Россия использует коррупцию как гибридное оружие. А еще мы говорили, что французская полиция провела обыск в штаб-квартире оргкомитета Олимпиады-2024 по подозрению в причастности к коррупции.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Следите за новостями онлайн прямо в мессенджере на нашем Telegram-канале Информатор Live.